英國的高速鐵路計劃,原是一個世紀工程。如今卻被削成半條。有人說,HS2只是為了讓火車跑快些,縮短倫敦到伯明翰的時間。這話聽來有理,其實不懂。這條線真正的價值,不在速度,而在容量。
英國的鐵路早已擠滿。從倫敦到曼徹斯特,貨運與客運同走一線。長途列車佔滿路軌,地方班次無從加密。再多列車也無處可行。HS2要做的,就是開一條新跑道,把遠距離列車搬上去,讓舊線重生。地方乘客可有更多班次,貨運可有更多空間,整個系統才可喘息。
這才是HS2的核心邏輯:不是跑得快,而是跑得多;不是誰先到,而是人人都能走。
Phase 1由倫敦通伯明翰,工地已開。Phase 2a往北到克魯,2b再伸至曼徹斯特與利茲,原是全盤設計。可惜,政府在2023年宣布擱置。理由是昂貴,實則短視。沒有2a,長途車仍擠在舊線,容量釋放大打折扣。沒有北段,南北仍斷,振興北方的口號便無著落。
英國的地區不均,世人皆知。倫敦與周邊吸盡資金與人才,GDP高出北部一倍。曼徹斯特、利茲、謝菲爾德長年投資不足,薪酬低、基建舊、機會少。這不是自然命運,而是政策選擇。HS2原本要改變這一切。若能貫通南北,物流、人流、資金流都會流動起來。北方不必依附倫敦,經濟才有平衡。如今工程被砍,這條通往均衡的路,也被砍斷。
更可惜的是,環保與減碳亦隨之受損。英國要減少公路貨運,就得靠鐵路。HS2釋放的容量,可讓更多貨車上軌道,減少卡車在公路排放。這是綠色轉型的實際工程,不是政治口號。今日喊「節能減碳」,明日卻削鐵路,邏輯何在?
有人說,HS2太貴。其實,半途而廢更貴。挖到一半停工,既浪費資金,也浪費信心。建一條線是投資,不建則是虧損。倫敦與伯明翰的列車通車那天,北方人仍坐著舊線慢車,這才是真正的不公。
英國不是沒有錢,而是沒有方向。政策只看選舉,不看世代。當別國在建新線、擴軌道、推動區域平衡,英國卻在自拆工程。這不是節省,而是退化。
鐵路的價值,不在一時,而在百年。今日放棄Phase 2與NPR,等於為未來留下瓶頸。十年後,乘客更多,貨運更擠,成本更高,遺憾更深。
HS2若能建成全線,不只是交通工程,而是國家格局的重整。英國南北的失衡,不會靠演講解決,只能靠鋼軌連接。每延誤一年,差距就多一分。
火車不前,人心也不前。當決策者把願景剪半,國家的未來也就少半。

